中国经济网络保留的所有权利 中国经济网络新媒体矩阵 在线音频 - 视觉节目许可证（0107190）（北京ICP040090） 近年来，城市面临的灾难风险变得更加复杂和多样化。改善城市弹性和改善风险抵抗，已成为现代建筑和城市管理中的一个主要问题。习近公秘书长一再建议在他的地方检查期间促进弹性城市的建设。 The "Opinions in establishing the construction of new urban infrastructure to produce elastic cities" issued by the General Office of the CPC Central Committee and the General State Council Office suggesting that by 2030, a number of high -level elastic cities will be upheld, and Ka KaSafety in the city and elastic will continue to improve, and urban operations will be safer, better, smarter and better.本期邀请专家讨论相关问题。 我的全面响应能力国家大大改善 什么是弹性城市？我的国家经历和发展了什么样的过程？ Zhai Guofang（南京大学建筑与城市规划学院教授，​​城市安全开发研究中心主任）：弹性城市通常是指不仅在受灾难或事故影响时瘫痪的致命伤害的城市，而且还康复。它的内涵是从简单的灾难能力和降低能力来强调响应城市系统的全面能力的发展，具有稳定性，恢复和灵活性的特征。弹性城市的规划和建设是一个系统的项目，涵盖了空间范围的区域，城市，社区等。不仅包括道路和管道等基础设施的硬件建设，还包括经济，社会，政策，技术和生态的软件建设，涵盖了之前的所有阶段，它涵盖了之前的所有阶段，在所有阶段之后。城市中的弹性建筑不仅是政府的责任，而且是整个社会的共同工作。它要求政府，社会和个人的许多主题共同参与。 我国的弹性建筑和发展经历了三个阶段。 在2015年之前，这是引入概念的阶段。 2005年在2005年举行的地球减少的第二次世界会议包括弹性城市作为关键字，其中包括官方文件，强调改善该国的稳定和社区。从那时起，我的国家通过“安全社区”和“综合减少灾难示威社区”等项目创造了一系列的发展和灾难。但是，武恩地震，尤什地震，Zhouqu Mudslide和其他自然灾害导致了重大的伤亡和经济损失，强调了灾难的缺点-AvailabiliTY系统，避免并促进对该国有弹性城市概念的进一步关注和研究。 2015年至2020年是探索的实际阶段。 2015年，我的国家启动了第一个针对城市弹性规划和建设确定的实用项目，“研究改善了Hefei Municipal设施的弹性”。后来，许多部门和地区对弹性建筑和城市发展进行了实际探索。中国地震管理局在2017年产生的“国家地震科学与技术创新项目”提议实施“弹性城市和乡村”计划。北京和上海等大城市的一般计划开始涵盖弹性城市的建设。旺史，武术和迪扬，四川被选为“世界上的100个弹性城市”。 Hebei和Fuzhou，Fujian和Xiamen的新地区进行了相关研究或特殊研究CTS。该计划积累了在我国建造弹性城市的重要经验。 2020年之后，这将是一个稳定的发展。第14五年计划和2035年视力目标的轮廓表明，建立了一个弹性城市。中国共产党第20大国会大会的报告强调了创建可行，有弹性和聪明的城市。在中央委员会党的单一部署下，相关的部门和地区采取了行动并合作，在弹性城市的建设中取得了惊人的成果。 首先，相关的国家部门必须制定政策，以排除弹性城市的建设。 2024年，自然资源部发布了“针对全面的Pingxu功能的弹性城市规划和土地政策指南”，这需要在战略领先和严格的土地空间规划中的战略领导和严格的限制。改善“ Pingxu双重用途”公共基础设施，并建立可行的销售和聪明的城市。去年7月，国务院发布了“致力于新的城市化方法的人们进行深入实施的五年行动计划”，该计划要求将弹性的城市建设紧密整合到城市更新，智能城市和其他活动中，并阐明了对城市和脉外人民改善的特定需求，并阐明了城市改善的人或城市的改善或您的群众群体或纽约市的改善。到去年年底，CPC中央委员会总部和总州议会办公室发表了“关于建立新的城市基础设施建设以产生弹性城市的意见”，这表明基础设施通过数字，网络和智能的转型和促进储藏剂的建设来改善基础设施到2030年到城市。 其次，地方应制定相关政策或弹性城市指导当地弹性城市的计划。 2021年，北京是该国第一个发表“有关加速弹性城市建设的指南意见”，并将弹性城市的第一个省结合在一起“北京弹性城市太空特别计划（2022-2035）”。它目前正在准备“北京弹性城市建筑特别计划（2024-2035）”。北京，上海和深圳等一级城市对弹性城市的规划，建设和管理进行了创新的探索，以及通常形成“ 1+x+n”管理系统，也就是说，通常，在弹性部门的弹性部门或计划中阐明了弹性的弹性，在弹性的部门中，有一个计划的意见。职责。 第三，避免城市灾难和雷杜CTION，安全和供应保证有所改善，减少灾难的结果也很出色。通过提高城市空间弹性，工程弹性，社会弹性和管理弹性，北京大大提高了自然灾害的全面反应能力。在2024年的洪水量比以往相比，它达到了稳定的洪水时期。在2025年4月，它成功地回应了过去十年中风中最大的风。深圳通过加强机构建设，设施建设，社会参与，财务支持和评估机制，有效地增强了城市的韧性，并有效地应对2023年9月发生的严重风暴，而没有重大灾难和风险。灾难发生后12小时的一般城市秩序通常会恢复正常。 第四，中国城市中弹性建筑的体验逐渐转向世界。我的国家首先开发了具有国际社会认可的独特物业的弹性城市规划和建筑。 For example, China-Germany, International Cooperation Project in the field of land space planning "comprehensive action in land space planning for low-carbon and resilient urban elasticity under the context of climate change"Ration Project aims to advance the implementation of land space planning and its application programs in the context of climate change, support country partners such as India, Indonesia, the Philippines and Thailand to achieve unified countries that are sustainable development goals, and low-carcasses and doubtful and可持续变化的城市城市太平洋 - 太平洋地区。中国世界银行的合作项目“基于全面的会计会长，分析和分析城市弹性自然资源”，结合了世界各方的智慧和力量，结合了中国人的国际经验杀死各种资源性能和肇事者城市的价格评估系统的建设，为土地规划提供杀害，为开发更安全，弹性和聪明的城市提供了MGA中国解决方案。 避免数字灾难的探索和创新技能 新的城市基础设施如何加强城市的弹性结构？什么是共同的经验和技能？ Wang Naiyu（惠东大学的杰出研究员“一百人才计划”：在加强气候变化和城市的快速发展时，传统的基础设施面临着风险抵抗和紧急响应的系统缺陷。首先，设计标准是捕获的，对灾难的阻力不足。基于灾难的标准不够。在极端MGA气候事件中经常出现的新情况或者例如，运河运河系统通常可以在一到三年中一次承受雨季的标准，而大雨最初“一百年”逐渐变得正常，并且经常发生城市供水问题。其次，监视方法相对落后，预警性能还不够。以公路桥梁为例，该国有超过一百万个桥梁，其中40％的桥梁已经服务了20多年。但是，智能监控范围较低，传统的手机检查很难及时检测结构损害。第三，紧急协调无效，响应机理是严格的。目前，极端卫星场景中的紧急命令主要取决于经验和静态计划。辅助劳动的明智模型不够使用，并且捕获了对突然灾难的反应。第四，重建后迪沙斯特的标准相对较低和弹性计划。现有的基础设施主要是在重大灾难之后恢复的，并且缺乏系统的合作恢复机制和“更好的重建”的整个生活弹性周期，因此很难有效地改善对基础设施风险风险的长期抵抗。 近年来，新的城市基础设施的建设加速了，尤其是人工智能技术的加速发展和逐步应用，该技术重新调节了城市灾难避免灾难的系统。与数字构建和智能设施和信息平台相结合的马拉利姆大大提高了收集，研究和预测城市基础设施运营的能力。人工智能算法有助于准确预测和预警自然灾害，并提高城市预防和预防决策决策的主动性和效率。数字双技术在模拟过程中促进了城市管理，使管理人员可以减少虚拟环境中的灾难情况并优化紧急响应解决方案。这些技术的应用不仅可以受到被动传统基础设施响应的局限性的损害，而且还会发展出全天候，全因素和完整处理的SEG保护系统城市城市城市，从而显着提高了对城市风险的抵抗力和紧急响应水平。千江正在积极学习和采取高级概念和国内外弹性城市的成功经验，将自己的发展阶段，困难和疾病点结合在一起，以控​​制危险的风险，弹性城市建筑具有智人特征。 风暴和风暴及其各种次要灾难是面对郑安格的主要灾难类型，其特征是复杂的灾难链，巨大的影响和极大的不确定性。千江拥有“七个山脉，一个水和两个田地”，其中大量行业和人口聚集在海岸，山脉，山区和低洼风暴和灾难性风暴等地区，造成了严重的人类损失，并在历史上造成了很多次。将人口普查结果应用于实际预防和预防战役的前线，智格省应急管理部已安排了第一个弹性灾难预防模型的开发和实施。我们将自然灾害风险作为数据库的综合人口普查结果，我们深入涵盖了“整个周期，多维，跨层次”预防灾难预防灾难的概念。目前，该模型可能是PAGSBETTING指标的实时轮换，例如综合风险，人口风险，建筑风险，交通风险和直接经济losses at various administrative levels, counties, towns and villages within the province of Zhejiang 24 hours in advance, and intelligently helps many decisions in population and resettlement, pre-scheduling, pre-scheduling, pre-scheduling, pre-scheduling, pre-scheduling, and at levels, pre-scheduling, pre-scheduling, and at levels, pre-scheduling, and at levels,预先安排的，在安排前的水平，安排前的水平，安排前的水平，安排前的水平，以及在安排前的水平。决策，熊猫，建筑物，形式和城镇，并充分支持“监视决策 - 决定性行动 - 行动行动”链。自2022年以来，省省应急管理部已使用此模型来制作许多实际应用。在比较和验证后迪沙斯特之后，受省灾难影响的总人口预测的准确率达到96％，为Revie提供了参考的科学和决策量W以及省和区域急诊室的指挥和运输风险风险。 Zhejiang电网系统的范围很广，74,000公里及以上及以上，变压器容量为4.91亿kVa，人口为6400万。在暴风雨中，在小河流盆地的巨大风，大雨和山洪流很容易影响正常的电源，这可能会造成严重的经济和社会损失。有效改善千座电网系统的灾难弹性已成为弹性城市建设中的重要任务。基于国际尖端弹性灾难减少概念和灾难模拟过程的整合，仿真数据融合模拟，预防灾难预防数字双胞胎，人工智能和其他技术，国家电网Zhejiang Power Company建立了一个集群模型，包括空气田预报，杆塔交付和渠道弱点分析，微型弱点分析，微观弱点分析，微型弱点分析，微型弱点分析，微型障碍和流星考虑对风险的早期预后，虚拟仿真检查等。监测和纠正，以发展“ Zhejiang Power Grid Grid Resilience灾难恢复大脑”。它可以在自然灾害下的各种电力网设备的风险（如木伤和冰上覆盖物）中的风险进行动态预测，并在任何时候进行全因素的身体检查和评估，有效地定位设备的弱和脆弱联系，并在国家中恢复了较弱的灾难预防和恢复量的首次疾病，并恢复了紧密的恢复，并恢复了紧密的恢复，并恢复了良好的身体恢复 - 供应范围供应范围，并恢复了相关的物理体验，并恢复了良好的恢复范围 - 智格电网下的设备在重大自然灾害下在各个阶段和水平上做出最佳决定。 从国际城市安全管理经验中学习 从全球角度来看，稳定性是城市建设的重要规模事先实践，从发达国家的弹性城市的建设中学习的技能是什么？ Man Xidong（上海社会科学学院智囊团研究中心的副主任兼研究员）：自从新世纪初以来，经常出现“黑天鹅”和“灰色犀牛”事件，例如严重的天气疾病，主要的感染性疾病，主要的疾病和网络威胁，加速了构建的威胁，以使其成为社会和专家的构建，并在各个领域和专家专业熟练。 弹性城市建设是一个全面的系统项目，它针对许多风险，例如自然灾害和人为灾难，涉及政府，市场和社会等许多主题，并且具有许多目的，例如设施稳定，经济弹性，社会稳定和机构稳定。查看欧洲，美国和日本等发达国家的实践经验，我们不仅实施特定和环球l常规步骤，旨在制定弹性城市建设的基本政策框架，但也开发了针对性和个性化的技术，以根据当地条件和当地条件的发展条件和需求以及当地条件以及当地条件的需求以及当地条件的需求以及当地情况以及基于城市的经济需求的需求。发达国家弹性城市建设的步骤主要包括在以下方面。 首先，提供强大的机构保证。该市的弹性建设是许多政府部门的共同集体行动。有必要消除自己的管理并发展联合力量。纽约设有一个专门的城市弹性建筑办公室，城市弹性弹性弹性弹性建筑办公室，城市弹性建筑办公室在其中实施和评估主要项目，包括加速对建筑项目的弹性支付和启动的分析，这将有助于建设项目的新政策，这将有助于为新政策制定新政策的新政策，以制定新的政策，以实现新的政策，以实现“构建项目弹性建设的新政策”，以实现“全球100个项目”的建立。该市的首席弹性官员，并协调该市的弹性建设中的行动。 第二个是促进和改善法律保证。制定弹性建设的法律约束力计划是发达国家弹性城市建设的普遍建议。 Mula pa sa Simula ng bagong siglo，ang纽约Ay sunud -sunod na na na na na na na na na na na na sa pagpaplano tulad tulad ng“ iSang mas mas Masakas at Mas Nababanat na New York”（2013年），2013年，“ Isang Lungsod，Magtayo Muli”（2014年），在“ Isang New York”：Ang Pagbuo ng Isang Mayaman在Patas Na New York的Isangnungkahi Ang Isang Listahan ng Nababanat na Mga na Mga proyekto sa Kontrukson ng lunsod ang ingastion for for for for for inang ing ing ing ing ing ing ing ingant in ang ing ingational for for for lavention。东京大都会区域灾难预防计划“避免各个方面的风险不确定。欧盟的“绿色新政”要求成员国在城市规划的法定框架中包括气候稳定性。 第三个是开发城市风险的数字理解和预警系统。根据许多城市部门和领域的全面数据收集以及实时的沟通和共享，充分利用了现代科学和技术手段，例如庞大的数据和人工智能，以自动监视和检测风险来源，并为科学决策提供科学和技术支持，以及时响应。 “伦敦在数据存储中心”，“洪水灾难映射者”智能工具纽约以及洛杉矶智能气候服务工具等，为公民提供了一个有效的平台，让公民与许多当事方参与并合作。 面对灾难中不同类型的灾难，每个城市采用的技术并不相同，并且具有自己的特征。从中国和外国之间的比较观点，有以下特殊方法值得研究。为了应对洪水灾难，巨大的地下洪水控制设施计划并建立了前进和高标准。在有效防止和控制城市洪水的东部，北京持续了13年，从1993年到2006年，持续了近30亿美元，以发展世界上最大的洪水洪水 - 东京控制控制渠道。它长6.3公里，组成5个垂直轴。它从五条河流中收集了径流，这些河流有效地保护东京免受洪水侵害。回答我们应对流行病，气候变化和公平权益的三个主要挑战，我们探索并实施了中间的城市规划和管理居民的新方法。 2020年，巴黎建议建造一个“ 15分钟的城市”，将决策的权力委托给不同行政区的地区市长。通过规划城市，居民可以通过不污染运输，在15分钟内获得零售，医疗和文化区域的工作机会和基本服务。每个司法管辖区的居民都有机会参与社区层面的计划，例如绿色和化妆品，道路翻新等，这是Noti仅促进弹性发展，但还考虑了城市维护和整合。为了应对极端天气事件，设立了一个专门的气候庇护所，旨在为居民提供紧急和服务援助。西班牙巴塞罗那在整个城市开设了350个气候庇护所，允许超过90％的居民At在10分钟内到达的风险。这些庇护所位于图书馆，博物馆和公民中心等室内地区，以及公园等室外区域，是舒适的起居区，免费的饮用水和障碍设施，在严重的灾难期间为居民提供紧急居民。

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